江蘇省招標采購政策整理歸納
國企采購招標代理招采案例分析工程總承包招標投標政府采購招標投標政府采購招標投標政府采購勘察設計工程造價招標代理監理房屋市政公路交通鐵路工程水利工程居配電通信工程園林綠化貨物全過程咨詢工程總承包PPP工程勘察資質標準海洋工程勘察資質分級標準工程設計資質標準工程造價咨詢企業管理辦法工程監理企業資質標準公路水運工程監理企業資質管理規定施工總承包企業特級資質標準建筑業企業資質標準承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法地質災害治理工程勘查設計施工單位資質管理辦法地質災害治理工程監理單位資質管理辦法建設工程勘察合同(示范文本)(GF-2016-0203)《建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)》(GF-2015-0209)《建設工程設計合同示范文本(專業建設工程)》(GF-2015-0210)建設工程造價咨詢合同(示范文本) (GF-2015-0212)蘇建招辦[2004]5號蘇建招[2005]317號江蘇省建設工程招標代理合同《建設工程監理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)《園林綠化工程施工合同示范文本(試行)》(GF-2020-2605)市區銅山區經濟技術開發區新沂市豐縣信用徐州政府采購徐州招標代理收費計算表格造價《蘇價服(2014)383號》收費自動計算表格收費計算表格

附件3  江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法

附件 3

江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標辦法

(根據〔2021〕第26號修正版)


第一條 為進一步規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標評標活動,根據招標投標相關法律、法規、規章的規定, 結合我省實際,制定本辦法。

第二條 我省行政區域內,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的施工項目的評標活動,適用本辦法。

第三條 評標辦法包括“綜合評估法”、“經評審的最低投標價法”、“合理低價法”和法律、法規允許的其他方法。

第四條 經評審的最低投標價法、合理低價法、合理價隨機確定中標人法,適用于具有通用技術標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的工程。中、小型工程提倡采用合理價隨機確定中標人法。

綜合評估法一般適用于技術復雜工程或者特大型工程。

第五條 評標入圍。招標人可以在招標文件中明確評標入圍條件和評標入圍方法,確定一定數量的投標人進行后續評標。

(一)投標文件存在下列情況之一的,不再進行后續評標:

1.至投標截止時間止,未足額遞交投標保證金;

2.投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限;

3.投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件;

4.投標函中載明的投標報價高于最高投標限價的。

招標人應在招標文件中載明評標入圍的合格條件,并明確開標后初步評審前,由評標委員會根據招標文件載明的評標入圍合格條件,確定進入后續評標或評標入圍的投標文件。

(二)當滿足評標入圍條件的投標文件超過 20 家時,評標委員會根據招標文件規定的評標入圍方法和數量,確定進入后續評標程序入圍投標人。采用經評審的最低投標價法和合理低價法的,一般在評標入圍評審后,確定評標入圍的投標人;采用綜合評估法的,可在初步評審結束后進入評標入圍環節,確定評標入圍的投標人。

第六條 投標文件有下列情況之一的,屬于重大偏差,視為未能對招標文件作出實質性響應,應當作為無效投標予以否決:

1.投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章;

2.投標文件中的投標函未加蓋企業法定代表人(或企業法定代表人委托代理人)印章(或簽字)的;

3.投標函加蓋企業法定代表人委托代理人印章(或簽字),企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)的;

4.投標人資質條件不符合國家有關規定,或者不滿足招標文件規定的資格條件的;

5.投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的;

6.除在投標截止時間前經招標人書面同意外,項目負責人與資格預審時不一致的;

7.組成聯合體投標未提供聯合體各方共同投標協議的;

8.在同一招標項目中,聯合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的;

9.聯合體成員與資格預審確定的結果不一致的;

10.投標報價低于工程成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的;

11.同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;

12.投標文件中已標價工程量清單與招標文件規定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的;

13.投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的;

14.投標文件的已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的;

15.未按招標文件要求提供投標保證金的;

16.投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的;

17.明顯不符合技術規范、技術標準的要求的;

18.投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的;

19.投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的;

20.投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的;

21.不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現了評標委員會認為不應當雷同的情況的;

22.以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;

23.施工組織設計(施工方案)存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的;

24.投標文件關鍵內容模糊、無法辨認的。

招標文件中的重大偏差條款應當意思表示明確、易于判斷, 不得含有“實質性不響應招標文件要求”“投標文件中附有招標人不可接受的條件”等評標委員會難以界定的條款。

第七條 技術標評審。評標委員會應根據招標文件明確的評審要點、評審辦法及相應要求,對施工組織設計進行獨立評審。

(一)施工組織設計的評審分為合格制和打分制。

1.合格制。僅對施工組織設計是否滿足招標項目要求進行定性判斷是否合格,不合格的作無效投標處理。一般適用于經評審的最低投標價法。

2.打分制。由評標委員會對各投標人的施工組織設計進行打分,匯總后作為相應投標人施工組織設計得分。一般適用于綜合評估法。

施工組織設計各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。施工組織設計中除缺少相應內容的評審要點不得分外,其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

(二)招標人應根據招標項目實際,在招標文件中明確招標中施工組織設計評審要點,主要包括:

1.總體概述:施工組織總體設想、方案針對性及施工標段劃分(建議頁數 2-5 頁);

2.施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置(建議頁數2-4 頁);

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施(建議頁數 5-10頁);

4.施工過程各階段質量安全的保證措施。

5.勞動力、機械設備和材料投入計劃(建議頁數 6-12 頁);

6.關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案(建議頁數 15-28 頁);

7.新技術、新產品、新工藝、新材料應用(建議頁數 6-15頁);

8.BIM 等信息技術的使用;

9.項目負責人陳述及答辯。

其中評審要點6至8項由招標人根據工程項目的實際情況在招標文件中明確。施工組織設計總篇幅一般不超過80頁(技術特別復雜的工程可適當增加),具體篇幅(字數)要求及扣分標準,招標人應在招標文件中明確。

(三)采用合理低價法招標的工程均不得要求編制施工組織設計;采用經評審的最低投標價評標法,招標人要求投標人編制施工組織設計的,應在招標文件中明確。

第八條 采用綜合評估法的,評標委員會應當按照招標文件規定的各項因素進行綜合評審。其評審因素和標準如下:

(一)投標報價評審(≥79分)

特大型工程且技術復雜的工程,投標報價評審應大于等于79分;大型及以上工程或技術復雜工程,投標報價評審應大于等于81分;其余工程投標報價評審應大于等于87分。評標委員會應根據招標文件中明確的投標報價評審方法和評分細則對進入詳細評審投標報價進行評審、打分。

(二)施工組織設計(≤18 分)

特大型工程且技術復雜的工程,施工組織設計應小于等于18分;大型及以上工程或技術復雜工程,施工組織設計應小于等于16分;其余工程施工組織設計應小于等于10分。施工組織設計的評審標準和方法見第七條。招標文件中要求投標項目負責人陳述及答辯的,該項評分分值不得超過 2 分。

(三)投標人業績 (≤2分)

招標人可以對投標企業或項目負責人承擔過類似及以上工程(其類似工程執行附件一第 3 條的相應規定)進行加分,招標文件中應當明確投標企業或者項目負責人承擔過單個類似及以上工程的分值。

(四)投標報價合理性(≤1 分)

投標報價合理性評審方法如下:

1.報價合理性分析基準值的確定。最高投標限價各子目綜合單價下浮一定比率后〔下浮比率:建筑工程一般下浮6~10%,安裝、裝飾及幕墻工程6~16%,樁基和基坑支護工程7-16%,市政工程7~18%,園林綠化工程7~20%,其他工程6~12%。各市、縣(市、區)建設主管部門可以根據當地情況對上述下浮比率作適當動態調整〕乘以權重系數(50%及以上),加所有通過評標入圍的投標報價中相應子目綜合單價的算術平均值(剔除超過最高投標限價中相應價格正負20%的綜合單價)乘以權重系數(50%及以下),確定報價合理性分析基準價。

2.將投標文件中工程量清單相應子目的綜合單價金額與報價合理性分析基準值進行比較,其偏差率的絕對值>10%且該子目的合價金額超過該投標文件的評標價一定幅度 (一般為評標價的0.5%-1%)的,有一項扣0.1分,最多扣1分。

各地應加強招投標各方信用管理,規范工程建設領域招投標活動秩序。

第九條 采用合理低價法和經評審的最低投標價法,一般以投標報價作為評審因素。評標委員會應根據招標文件中明確的投標報價評審方法對進入詳細評審投標報價進行評審。

第十條 采用綜合評估法的工程,提倡實行兩階段評標。投標人按照招標文件的要求編制、遞交投標文件(包括商務技術文件和報價文件兩部分)。開標、評標活動分兩個階段進行:

第一階段:商務技術文件開標評標。評標委員會先評審商務技術文件(包括投標項目負責人答辯)。選擇商務技術文件得分匯總排前幾名的投標人(具體數量在招標文件中明確,投標人超過 12 個的,取前 9 名;投標人為 9-11 個的,取前 7 名;投標人為 8 個及以下的,取前 5 名)才能進入第二階段開標評標。

第二階段:報價文件開標評標(僅針對進入第二階段的投標文件進行)。商務技術標得分是否帶入第二階段,由招標人在招標文件中明確。

第十一條 推薦中標候選人。評標委員會按照招標文件的要求推薦中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時,如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序,原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先,評標價相同及其它情形應以抽簽方式確定排序。具體要求應在招標文件中明確。

第十三條 招標人可以采取“評定分離”方式確定中標人。

“評定分離”是指招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行定性或定量評審,并向招標人推薦一定數量不排序的定標候選人,由招標人組建的定標委員會根據評標報告,結合項目規模、技術難度及其他項目關鍵考慮因素,采用票決法、抽簽法、集體議事法或招標文件規定的其它定標方法,在定標候選人中擇優確定中標人。

第十四條 評標入圍、投標報價“評定分離”的評審程序及評審方法由省建設工程招標投標辦公室另行制定,招標人在招標文件中明確。

第十五條   本辦法所稱的特大型、大型、中型、小型工程和技術復雜工程、類似工程的標準和要求見附件一的相關定義。

第十六條 各地可以根據本辦法的有關規定,結合本地區實際情況,對評標細則進行適當調整。

<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>