江蘇省招標采購政策整理歸納
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新沂市 中介機構進場交易行為考核辦法(20210924)

新沂市 中介機構進場交易行為考核辦法


第一條    為進一步規范公共資源交易中介機構進場交易行為,營造公平、公正、公開和誠實信用的交易環境,根據相關法律法規和規范性文件及《新沂市公共資源交易中心進場交易各方主體管理制度》的規定,結合實際,制定本辦法。

第二條    本辦法適用于進入新沂市公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)現場交易的中介機構的交易行為考核。

第三條    本辦法所稱中介機構是指依法依規進入交易中心現場交易的招標代理機構及其他受項目方委托從事項目交易代理服務的中介組織。

第四條    本辦法所稱中介機構交易行為,是指代理機構在交易中心從事代理業務中執行有關法律法規,落實公共資源交易代理規范,遵守交易現場管理規定的工作行為。

第五條    交易中心對進入交易中心現場的中介機構實行登記管理制度,中介機構及其從業人員應遵守以下要求:

(一)從業人員應具備的條件

1.從事中介機構服務工作,具備中介機構從業相應的專業技能。

2.熟悉公共資源交易有關法律法規和交易中心關于進場的工作流程、操作程序和相關規定等。

3定期參加交易中心組織的相關業務知識和操作技能培訓。

4.遵守工作紀律和職業道德。

5.其他依法依規應當具備的相關要求。

(二)從業人員的管理

1.交易中心對中介機構和相關從業人員實行登記管理制度。

2.中介機構需增加人員或變更相關信息時,應及時進行修改或更新。

第六條    中介機構進場交易的行為應遵守以下規范:

(一)遵守相關法律法規及行業規范標準,遵守交易現場的各項管理制度。

(二)按照交易中心現場管理制度的要求,完成項目入場登記、資料提交、場地申請、保證金賬號獲取、公告發布、專家抽取、人員信息錄入、開評標信息錄入、結果公示和中標通知書打印等交易環節內容。行政主管部門另有規定的按其規定執行。

(三)在交易過程中,不得隨意變更中介機構項目工作人員。如須變更,應提前提交變更后的代理項目組成人員情況及事項表。

(四)項目入場登記受理應遵守交易中心現場管理制度規定;交易中心負責入場前期準備工作。

(五)中介機構工作人員應在投標截止時間(開標時間)前30分鐘到崗,著正裝,佩戴工作牌,有序組織文件簽收工作。

(六)開標活動應組織嚴密,流程規范,秩序良好。

(七)中介機構在開標后有專人負責開標資料、投標文件等重要資料整理、保管,確保標書資料在轉運評標室過程中無錯漏、遺失、撤換等情形。

(八)中介機構項目組成人員應提前告知招采監督人員進入電子監控室須持個人身份證、工作證(或單位公函)等相關身份證明并將人員名單在評標開始前送至交易中心。

(九)遵守評標區管理規定,按照招標文件要求提前15分鐘做好評標準備工作,引導評委進入相應評標室、協助評委開展評標工作。

(十)評審結束后,做好交易文件資料整理工作并及時公示評標結果;中標結果公示后,辦理打印中標通知書、投標保證金退還、交易資料歸檔等后期工作(交易資料歸檔工作須在中標結果公示后15日內將交易資料歸檔送至交易中心相關業務科室)。行政主管部門另有規定的按其規定執行。

第七條    交易中心對中介機構及其從業人員進場交易的行以季度為一個記分周期進行量化評分考核累計匯總。

第八條    交易中心發現中介機構有下列失職行為的,按以下標準扣分:

(一)違反《徐州市公共資源交易目錄(2020年版)》(徐政辦發〔2020〕 74號)文件要求,將必須進入交易中心交易的項目未經行政主管部門和交易中心同意擅自在場外進行交易的,每發現一次扣30分。

(二)交易項目入場登記、資料提交、場地申請、保證金賬號獲取、公告發布、專家抽取、人員信息錄入、開評標信息錄入、結果公示、中標通知書打印等交易環節未按交易中心要求辦理,每發現一項扣10分。

(三)場地預訂提交虛假資料或預訂信息有誤影響交易活動正常開展;交易資料未按中心規定時間完成交易資料歸檔的。每發現一次扣5分。

(四)因交易資料編制有瑕疵引發爭議質疑、投訴或導致無法正常開展評標活動的,每發現一次扣10分。

(五)交易資料(含樣品)在簽收、開標、評標、封存等環節保管不嚴,發生撤換或遺失等情況的。每發現一次扣2分。

(六)評標結束后不按規定封存文件資料或將應保密的文件資料擅自帶離交易中心;公示期結束后不及時取走留存資料、物品的。每發現一次扣10分。

第九條    交易中心發現中介機構從業人員考核失職事項,按以下標準扣分,同時累加到公司扣分中。

(一)中介機構開評標當天未提供《新沂市公共資源交易平臺代理機構進場交易授權委托書》;進場交易代理項目人員與登記信息不符,每發現一次扣2分。

(二)評標期間攜帶通訊工具進入評標區的;未經許可擅自出入評標區的;無故進入其它項目評標室的。每發現一次扣4分。

(三)泄露應當保密的資料或事項的。每發現一次扣5分。

(四)未認真履行代理工作職責,造成有效投訴的。每發現一次扣4分。

(五)因中介機構責任與服務對象發生爭吵并造成不良后果的。每發現一次扣5分。

(六)中介機構工作人員未按時到達預約的開評標場地;沒有著正裝,佩戴工作牌;組織文件簽收工作混亂無序;工作人員工作現場吸煙;未有效執行開標紀律,不按流程開標;開標現場秩序混亂,造成開標延遲;項目負責人無故不到場或其他影響招投標活動的。每發現一次扣2分。

(七)利用開標室、評標室電腦玩游戲、看影視娛樂、瀏覽購物網站、股市網站等與開評標無關的事。發現一次扣2分。

(八)開(評)標結束后未關閉電子設備、照明等辦公設施。發現一次扣1分。

(九)未按照《關于進一步規范評標前期準備工作的通知》組織評標前期準備工作,發現一次扣2分。

(十)中介機構工作人員未按要求管理開標區秩序導致交易中心開標區及大廳混亂的,發現一次扣2分。

第十條    中介機構和從業人員記分按一個季度為一周期,期限屆滿后,考核扣分清零重新計算。

第十一條    交易中心對中介機構實行季度周期計分考核制。在季度計分周期內,從業機構扣分超過50分、從業人員超過10分的,實行負責人約談。積分周期結束后將本積分周期內考核情況上報公管科和行業監管部門,在一個年度內被約談二次的中介機構將禁止入場。

第十二條    考核打分必須以事實為依據,按標準打分,不得以權謀私,否則追究相關工作人員責任。每個考核周期的考核結果在交易中心、市中介超市予以公示。

第十三條    中介機構或從業人員對扣分有異議的,可在收到評分結果3個工作日內,向市行政審批局公管科提出書面申訴。經查實屬于扣分不當的,予以修正。

第十四條    本辦法由交易中心負責解釋。

第十五條    本辦法自發布之日起施行。

文章分類: 新沂市
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